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在中國大規模進行基礎設施建設初期,由于裝備制造業落后,一些關鍵施工設備國產化一片空白,國外二手機械設備在中國發展的過程中起到了不可代替的作用。然而,隨著中國經濟的高速發展,中國制造在世界范圍內的話語權逐漸提高。國外二手機械設備的弊端逐漸凸顯。
損害消費者利益。經過數年或幾千小時使用后的二手機械設備核心部件已磨損嚴重,性能指標大幅下降,加之進口環節沒有按標準進行嚴格的檢驗,也沒有專業的技術人員把關,致使大量不合格的二手機械設備進入中國市場;甚至把假冒偽劣、以次充好、以小充大、翻新和零件拆換等問題機械設備銷售給我國用戶,導致二手機械設備進口市場極度混亂。另外,由于國內不少用戶對機械設備技術知識知之不多,往往被較低的價格和所謂原裝“洋”貨所迷惑,而不了解二手機械設備液壓系統部件磨損后,容積效率下降,其機器性能大打折扣,使用成本增加,再加上二手機械設備沒有質量保證,沒有售后“三包”服務,一旦發生故障,維修成本和零部件購買成本大幅提高。
嚴重危害環境,甚至造成人身財產損失。二手機械設備的大量進入,加速國內機械設備的“老齡化”,這些二手機械設備的尾氣排放、噪聲、油路密封、外觀件、材料降解及使用安全性、經濟性等方面已不符合其原在國的標準要求,發達國家是把二手機械設備作為垃圾處理的。而將這些在原產國已淘汰的二手機械設備大批量進入中國,勢必對我國的環境造成極大危害,甚至造成人身財產安全事故和工程質量隱患。
擾亂經濟秩序,造成大量稅收流失。二手機械設備進口商主要是以個體戶定稅的方式經營,甚者大多是無證經營,銷售渠道相對較為分散,在國內銷售進口二手機械設備大多不給購買用戶開具增值稅發票,每年造成國家稅收大量流失。甚至一些人采取隱瞞偷逃、化整為零、直接購取免稅證明、以舊換新、改頭換面、偽報貨名等手段偷逃海關關稅,直接損害國家利益,擾亂國家經濟秩序。
不利于國產機械設備質量和技術水平提升,難以創新升級。中國部分自主品牌機械設備制造企業由于技術、資金和關鍵零部件等方面的原因,與在中國建廠的小松,阿托斯,力士樂公司的競爭中暫處劣勢。而進口的機械設備平均價格僅為新機價格的30%~50%,又有部分用戶被國外原裝“洋”貨所迷惑,造成每年數萬臺的進口量直接擠占了中國自主品牌市場,以2011年為例,市場上機械設備總銷量31萬多臺,其中進口二手機械設備占比約為14.25%,自主品牌機械設備新機銷量僅占39.11%。而機械設備市場需求短期內難以回升,對中國自主品牌機械設備產業的沖擊將更加嚴重。
目前,中國早已成長為工程機械大國。合肥液壓機械廠生產的設備新品性能足以與外資品牌媲美。相信在中國新一輪的工程建設大浪潮中,合肥液壓機械廠產品必將替代國外二手進口機械設備產品成為推進中國建設化進程的主角。
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