《進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度若干措施》(原文)
 
　　為貫徹落實《國務院關于進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的意見》(國發〔2023〕11號)，進一步優化外商投資環境，提高投資促進水平，更大力度吸引和利用外資，制定如下措施。
 
　　一、提升投資促進水平
 
　　1. 提升重點領域引進外資力度。吸引更多外商投資我省新能源汽車和智能網聯汽車、新一代信息技術、生命健康、綠色食品等十大新興產業領域。支持外資企業在皖設立地區總部、研發中心等。加大安徽(合肥)創新法務區招商推介力度，鼓勵更多國際知名會計、知識產權和人力資源服務等外商投資企業入駐，引進一批國際仲裁和調解機構等優質資源。支持外商投資企業與職業培訓機構按有關規定合作開展培訓，與各類職業院校(含技工院校)共建共管產業學院。
 
　　2. 積極拓寬利用外資渠道。深入開展“投資安徽行”系列活動，打造“徽動全球”出海行動、海客圓桌會、“天下徽商”圓桌會等機制化平臺。發揮安徽省國際友好省州(友好城市)資源，共建投資促進合作機制，構建招商合作平臺。探索新型基金招商合作模式，主動對接國際知名投資機構和國際化基金，加強資本對接、基金合作和產業引育。穩步推進合格境外有限合伙人(QFLP)試點擴面至全省。
 
　　3. 優化投資促進工作機制。健全多元化外商投資促進工作體系，加強外商投資促進人員配備。探索招商雇員制、專員制等更加靈活的招商用人機制和薪酬制度。省新興產業推進組工作專班牽頭單位、各市人民政府每年根據需要組團赴境外開展常態化招商引資、參會參展活動。
 
　　4. 加強各類平臺開放功能。發揮安徽自貿試驗區開放引領作用，對標國際高標準經貿規則，積極爭取國家賦權，圍繞貿易投資便利、人才流動服務、金融、增值電信、醫療和教育等領域對外開放深入開展差異化探索創新。發揮國家級開發區、省級國際合作產業園、綜合保稅區等開放平臺招商功能，加大外資招引力度。依托“科大硅谷”全球校友事務部，建設海外創新中心或海外聯絡站，吸引境外世界500強和跨國公司龍頭企業來皖投資合作。
 
　　二、優化外商投資服務
 
　　5. 強化外商投資項目和企業服務。建立完善省領導聯系外資重點企業工作機制，發揮省重點外資項目工作專班作用，常態化開展全省外向型企業上門服務，及時收集和回應企業在生產經營中的各類訴求，協調解決項目簽約、建設、投產中遇到的困難和問題。指導各市制定相應工作機制。落實《鼓勵外商投資產業目錄》，定期發布我省外商投資重點產業和項目招引清單，多語言、多平臺、多形式開展招商項目宣傳推介，推動更多外商投資相關領域和產業。恢復和加密我省重點外資來源地的國際航線航班。
 
　　6. 優化外商投資企業外籍員工停居留政策。爭取更加便利化的出入境政策措施，外商投資企業外籍高管和技術人員的隨行配偶及家屬享有與其相同的入境和臨時停留期限。對外商投資企業聘請的外國科技人才，提供外國人來華工作許可“直通車”服務。
 
　　7. 提升投資經營便利化水平。提升外匯管理便利化水平，支持外商投資企業享受優質企業貿易外匯收支便利化政策，爭取本外幣合一銀行結算賬戶體系落地。支持有需求的園區申報建設國際互聯網數據專用通道，提升園區外商投資企業的國際通信網絡性能和服務質量。探索實施便利化的數據跨境流動安全管理機制，指導智能網聯汽車、工業互聯網等領域外商投資企業開展數據出境安全評估申報。統籌安全生產、環境保護、產品質量等涉企執法檢查事項，實現“進一次門、查多項事、一次到位”，最大限度減輕企業負擔。
 
　　三、加強外商投資保護
 
　　8. 健全外商投資權益保護機制。提升國際投資爭端應對能力和水平。健全全省外商投資企業投訴處理聯系機制，動態更新投訴工作機構名錄，持續推動解決涉及多部門事項或政策性、制度性問題。外商投資企業依法依規平等享受省內出臺的支持產業發展、擴大內需等各項政策措施。
 
　　9. 保障外商投資企業依法參與政府采購活動。通過首購訂購等措施，支持外商投資企業在我省開展創新研發。持續清理政府采購領域妨礙公平競爭的規定和做法，適時通報典型案例。創新政府采購監督管理模式，發揮政府采購投訴處理和調解機制作用，及時、公平處理外商投資企業依規提起的質疑和投訴。
 
　　10. 支持外商投資企業依法平等參與標準制定工作。推進地方標準制定、修訂全過程信息公開，相關部門制定與企業生產經營密切相關的地方標準，應當充分聽取外商投資企業意見。保障外商投資企業依法平等參加標準化技術委員會及標準制定工作。鼓勵外商投資企業自行制定或與其他企業聯合制定原創性、高質量企業標準，開展標準化服務。
 
　　11. 強化外商投資企業知識產權保護。開展專利侵權糾紛行政裁決試點工作，加大專利侵權糾紛行政裁決力度。加強藥品和醫用耗材采購領域知識產權保護，完善醫藥領域集中帶量采購或申請掛網企業自主承諾制度。打造“科大硅谷”知識產權保護樣板區，加大知識產權行政執法力度，發布知識產權保護典型案例，堅決打擊侵犯外商投資企業知識產權行為。
 
　　12. 規范涉外經貿政策制定。增強各類涉外經貿政策措施的透明度和可預期性。
 
　　四、加大財稅支持力度
 
　　13. 強化外商投資促進資金保障。統籌用好中央及省級外經貿發展資金，加大對外資投向重點項目、重點產業的支持力度，鼓勵外商投資企業增資擴股，積極吸引外國投資者在皖設立投資性公司、地區總部等，為外商投資企業提供投資指引、投資促進、宣傳推介、投訴處理等全生命周期服務。
 
　　14. 鼓勵外商設立研發中心。支持符合條件的外資研發中心，按規定享受國家支持科技創新進口稅收政策和采購國產設備增值稅退稅政策。推動在皖外資研發機構與本省企業、高等院校、科研院所等開展協同創新，組織外商投資企業協同創新案例評選。支持外商投資企業及其設立的研發中心申報省級各類科技計劃項目。
 
　　15. 鼓勵外商投資企業境內再投資。支持符合條件的境外投資者，按規定享受境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預提所得稅政策。建立外商投資企業利潤再投資信息共享渠道，加大政策宣傳輔導，實現對點服務、精準落地。
 
　　五、加強組織實施
 
　　16. 優化外資促進評價。各地、各部門要堅決落實黨中央、國務院決策部署及省委、省政府工作要求，切實做好進一步優化外商投資環境、加大吸引外商投資力度各項工作，建立健全外商投資促進成效評價體系，統籌外資規模質量效益指標，注重引資對經濟社會發展的實際貢獻。
 
　　17. 加強政策宣傳落地。各地、各部門要制定本措施的“免申即享”“即申即享”具體操作細則，通過實地調研、外企圓桌會、政策說明會等多種形式，向外商投資企業開展全面、系統的宣傳解讀，確保重點領域、重點企業、重點載體全覆蓋，實現政策“應知盡知”“應享盡享”。省商務廳要會同有關部門和單位切實抓好政策落地實施，確保各項任務舉措早落地、早見效。
 
　　18. 強化政策跟蹤問效。省商務廳要牽頭對政策落實情況進行動態跟蹤。適時對政策落實情況進行總結評估，及時推廣復制各地、各部門的好經驗、好做法，為外國投資者營造更加優化的投資環境，穩定和提升外商投資企業在皖投資的預期和信心。

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